Evaluation Notation : le rapport LAJOUMARD

Un rapport indépendant et argumenté qui fait des préconisations,mais une administration qui ne se remet pas en cause.

La Fédération des Finances CFTC a rappelé, comme l’ensemble des Fédérations, « l’excellence de l’écoute et la qualité de la synthèse du rapport de Mme LAJOUMARD.

Elle s’oppose à tout empressement à lancer la campagne d’évaluation - notation de 2006 sans avoir pris le temps de revoir profondément le dispositif.

Elle souligne d’ailleurs que la contrainte du temps devient insupportable dans ce ministère.

La déclinaison ministérielle, puis directionnelle et enfin sur le terrain suppose l’appropriation d’une nouvelle méthode.

En outre il faut, aujourd’hui, garantir certains apaisements : il y a eu des dérives et pour la CFTC il est important, outre de reconsidérer le dossier sur le fond, de donner un sens au dialogue social et au dialogue entre les agents et leurs hiérarchies. »

Tous les intervenants ont regretté l’absence de dialogue social avant la mise en place du dispositif. Le MINEFI s’est montré plus royaliste que le roi (que le décret Fonction Publique) pour satisfaire le dogme du salaire au mérite en vogue chez nos ministres.

Le problème n’est pas, pour la CFTC, de refuser toute évaluation, mais d’en moduler l’expression et de tirer les personnels vers le haut sans en rejeter une partie vers le bas.

NOTE D’ALERTE

La note d’alerte, facultative et dont la pratique ( lorsqu’elle est retenue ) est très différenciée d’une direction à l’autre pose un problème : une alerte ne doit pas être une sanction négative (à la DGCP : exclusion de l’avancement et même exclusion de la prime d’intéressement.) Une alerte doit être neutre.
La possibilité de formaliser un passage obligé par la note d’alerte avant de donner une note négative permettrait de donner un sens à la notion d’alerte.

Entre ceux qui sont opposés à cette note d’alerte, ceux qui sont pour son aménagement et sa neutralité et l’administration enfin qui semble défendre le statu quo, aucune ligne claire n’est apparue.

L’INJUSTICE DES QUOTAS

La demande des syndicats de mieux fractionner fractionnement le bénéfice des points fera débat.

LA ROTATION DES NOTES OUVRANT DROIT A AVANCEMENT ACCELERE

M. CASANOVA reconnaît qu’il faut clarifier le texte : l’intention de l’administration est qu’il ne faut pas que tout l’effectif d’une unité tourne, mais qu’il ne faut pas non plus que la meilleure note reste au même agent.

La CFTC a indiqué qu’il vaut mieux, dans la formulation, « autoriser la rotation que de ne pas l’interdire. » Il restera, pour la CFTC, de grandes difficultés à en faire l’application dans les réseaux très éclatés.

L’ARGUMENT INFORMATIQUE

M. CASANOVA a opposé les difficultés d’adaptation des systèmes d’information qui pourraient freiner d’éventuelles modifications.

Pour la CFTC cette position n’est pas tenable : les femmes et les hommes ne sont pas à la disposition de l’informatique, mais c’est l’informatique qui est au service des femmes et des hommes. La réponse, là aussi, est de prendre le temps qu’il faut.

EN RESUME :

Un premier cadrage ministériel doit aborder 3 points essentiels :
L’assouplissement de l’échelle des notes positives et négatives
Le rôle annuel de la notation (dissociée de l’évaluation)
Le recadrage du rôle de la notation dans l’avancement de grade.

En conclusion l’administration refuse manifestement de faire siennes les préconisations du rapport de Mme LAJOUMARD.

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