CNAS du 26 octobre 2006

Résumé du GT CNAS du jeudi 26 octobre 2006

Bilan 2006
du Tourisme social et Vacances-enfants

VACANCES-ENFANTS
Présentation de tableaux statistiques.
Demandes de séjours
Stabilisation de la baisse avec moins 1,32 % en 2006 contre moins 7,36 % en 2005,
printemps + 15,3 %
en juillet - 2,6 %
en août - 4,9 %
stabilité sur les séjours d’hiver.

Commentaires : la base démographique doit être revue pour une plus grande pertinence entre l’offre et la demande. La base de référence est le CRA (Compte Rendu annuel d’Activité). La population du MINEFI vieillit et diminue : donc baisse logique du nombre de jeunes enfants dans les 1ères tranches d’âges, plus de grands parents sont disponibles pour prendre les petits enfants en vacances, même si l’objectif pédagogique n’est pas le même, et baisse du pouvoir d’achat donc moins de fréquentation des séjours d’hiver qui sont toujours plus chers que ceux des autres saisons.

Affectations
98 % des demandeurs ont reçu une proposition,
5,8 % de séjours annulés avant le départ,
65 % des demandeurs ont obtenus leur 1er choix, en légère baisse par rapport à 2005 (68 %)
13251 enfants d’agents du MINEFI, tous séjours confondus, ont bénéficié d’un séjour.

Commentaires : il est à noter que les nouvelles dispositions prises cette année ont permis de presque faire disparaître les annulations injustifiées.

Déroulement
note de satisfaction (moyenne) : 17/20
21 enfants rapatriés sanitaires
19 retours avant la fin du séjour pour « inadaptation » ou problème familial grave
4 renvois disciplinaires.

Commentaires : les rapatriements sanitaires ont eu lieu dans la plupart des cas pour des lésions ne permettant pas la poursuite du séjour dans de bonnes conditions.

Les cas d’inadaptation sont dus, généralement, à une mauvaise compréhension du contenu du séjour proposé ou même de sa forme (ce ne sont pas des clubs de vacances). Les relations au sein du groupe sont très mauvaises dans ces cas là. Les renvois disciplinaires sont limités aux enfants qui, après un incident grave, refusent de s’amender et de respecter les règles indispensables au bon fonctionnement d’un groupe.

Contrôles
90 implantations ont été visitées par des agents de la division vacances-enfants et les responsables du bureau 3D, en France, en Espagne, au Portugal et en Grèce. Ces visites inopinées avaient pour objectif de vérifier d’une part, la conformité de l’organisation des séjours avec les objectifs fixés par EPAF, d’autre part les hébergements fournis par les prestataires hôteliers. Bilan positif à part quelques exceptions.

Accueil des enfants handicapés
264 enfants en 2006, dont 3 jeunes de plus de 18 ans accueillis sur des séjours ouverts aux 16/17 ans, avec l’accord du ministère de la Jeunesse, des Sports et de la Vie Associative. Le recrutement de personnels qualifiés, la préparation des équipes d’encadrement et la qualité du contact et du dialogue avec les familles sont les facteurs qui permettent une très bonne intégration de ces enfants en centres de vacances.

Acheminements
En 2006, passage à des départs et retours le week-end pour les vacances d’hiver (zone C uniquement) et de printemps, pour ne pas pénaliser les familles par des séjours « à cheval » sur les deux semaines de congés scolaires de chaque zone.

280 € de coût moyen de transport par enfant : la SNCF n’a pas appliqué de tarif groupe (sur les trajets Paris-Clermont-Ferrand et Paris-Grenoble), tous les billets ont été achetés à plein tarif, les différentes hausses des transports aériens ont eu également des répercussions sur le coût moyen.

Commentaires : les acheminements les samedis et dimanches ont donné satisfaction à tout le monde comme l’a montré l’enquête réalisée. Le seul avantage du billet groupe cette année a été de pouvoir acheter un billet par groupe au lieu d’un billet par enfant.

Perspectives 2007
extension aux 3 zones des départs le dimanche pour les vacances d’hiver
maintien aux 3 zones des départs le samedi pour les vacances de printemps
en raison de la « réduction » du calendrier des vacances scolaires d’été, les départs de juillet s’effectueront sur 2 jours et les retours sur 3 jours, et en août les départs et retours auront lieu sur 2 jours au lieu de 3
la découverte des capitales européennes devrait se développer pour la tranche d’âges des 12/13 ans et d’autres pays européens devraient être proposés au tranches d’âges supérieures.

Précision
Les centres de vacances peuvent être de 3 types différents :
tout EPAF,
achat de la partie hôtellerie à un prestataire avec équipes EPAF pour l’animation, l’encadrement.
prestataire extérieur pour la totalité : hôtellerie, encadrement, animation.

TOURISME SOCIAL
Présentation de tableaux statistiques.
Bilan provisoire au 30/09 :
38444 personnes sont parties par l’intermédiaire d’EPAF, soit + 0,50 % par rapport à 2005. A ce chiffre il faudra ajouter les séjours en campings, comptabilisés au 31 décembre 2006, ainsi que les réservations (en progression) constatées en fin d’année,
séjours dans les résidences de vacances (hors séjours à thème) - 4,45 %,
pension complète ou demi-pension en diminution de 2,96 %,
locations meublées + 4,79 %,
séjours à thèmes + 12,42 %,
séjours groupes - 13 %,
gîtes EPAF stables avec 4795 journées-clients,
accroissement des demandes de mobil-homes.

Commentaires : le taux de fréquentation d’EPAF est plus faible que celui de l’ATSCAF (ce n’est pas nouveau) mais les familles viennent plus à EPAF contrairement aux individuels. En réponse à la question d’une organisation syndicale il est rappelé qu’EPAF n’a pas le droit de faire de la publicité mais uniquement de l’information. Des relances sont faites concernant les places disponibles sur certains séjours.

Séjours hôteliers
La diminution de la fréquentation dans ces séjours s’explique en partie par la réduction de la durée globale des congés scolaires : ils ont débuté le 8 juillet au lieu du 2 juillet en 2005, pour se terminer dès le 24 août pour les établissements pratiquant « l’adaptation hebdomadaire des périodes de classe ». Le calendrier 2007/2009 est identique, les mêmes inconvénients devant se répéter, des mesures palliatives doivent être prévues.

Les résidences de montagne sont toujours peu fréquentées en été, des mesures « incitatives » vont être mises en place pour 2007 :
période d’ouverture plus large pour les familles non prioritaires,
demi pension programmée jusqu’au 14 juillet et à partir du 18 août,
offres supplémentaires de séjours à thème intégrant des activités ouvertes aux adolescents, dans les centres de Gérardmer, Prémanon, Saint-Lary, Targasonne et Chatel,
modification des périodes tarifaires,

Locations meublées
L’augmentation en 2006 de près de 4,79 % de la fréquentation, par rapport à 2005, s’explique par :
l’augmentation du nombre de lits en partenariat avec de nouvelles résidences,
l’ouverture au public 3 semaines supplémentaires en hiver de 12 appartements en location à Saint-Lary.

Séjours à thème
Cette formule de vacances qui propose des activités sportives, culturelles et de tourisme en dehors des périodes de congés scolaires, et qui s’adresse à toutes les tranches d’âges, continue à progresser d’année en année. Des marges de progression sont constatées dans l’offre de week-end, de séjours courts avec un thème et la création de nouveaux séjours sur des semaines de faible fréquentation, les relances systématiques des correspondants sociaux sur les disponibilités permettent de toucher de nouveaux agents.

Le suivi-qualité indique que la satisfaction des participants porte sur la restauration et l’hébergement, l’encadrement EPAF et les prestataires extérieurs. Les autres atouts de cette formule sont l’assurance d’être pris en charge pendant le séjour et les tarifs pratiqués.

Séjours groupes
Une baisse de fréquentation de 13 % est constatée dans les résidences hôtelières et de 58 % pour la résidence de locations meublées de Bénodet. La moyenne d’âges des participants à ces séjours est élevée, ils ont souvent participé à plusieurs séjours dans la même résidence, ou dans d’autres, et éprouvent un besoin de changement ou se lassent de ce type de vacances. Il est devenu indispensable de diversifier les propositions. Les formules « clés en main » (visites et animations au choix) proposées en 2006 comme en 2005 sont très appréciées.

Gîtes EPAF
Stabilité pour cette prestation qui s’adresse aux individuels, aux couples et aux familles qui recherchent souvent une activité sportive et souhaitent garder leur indépendance.

Evolutions
L’étude des questionnaires de satisfaction fait apparaître des attentes différentes selon les sites et les professionnels du secteur des vacances font état d’un enrichissement de leurs offres complémentaires en résidences locatives. Cela explique les demandes croissantes de mobile-home dans des camping. C’est pour tenir compte de cette demande que des HLL (habitations légères de loisirs) ont été implantées sur le site de Soulac et qu’en 2007 une expérience de site avec mobile-homes sera lancée sur l’île d’Oléron.

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