GROUPE DE TRAVAIL MINISTERIEL DU 31 MAI 2005

CONCOURS COMMUN DE CATEGORIE C - CONCOURS INTERNE SPECIAL DE B EN A

Concours commun de catégorie C

La DPMA a confirmé que le premier concours inter-directionnel de catégorie C serait bien ouvert au 1er mars 2006 ainsi que le prévoyait le calendrier. Il est prévu d’ouvrir un concours à affectation nationale, ainsi qu’un concours à affectation Ile-de-France (ce dernier ne concernant que les directions des Impôts et de la Comptabilité Publique). Les candidats devront opter pour l’un ou l’autre. Fin 2006 les directions connaîtront leurs lauréats respectifs.

Attention, pour la première fois à un concours, on ne pourra pas se porter candidat au double titre externe et interne.

Il faudra obligatoirement opter dès le départ pour l’un ou l’autre. Ceci pour enrayer le phénomène des "faux externes" qui limitent l’apport de "sang neuf" dans l’administration.

L’organisation de ce nouveau concours nécessitera de gros efforts d’adaptation des directions ; seule la Douane faisait jusqu’à présent passer un oral pour les concours de catégorie C ; cette pratique sera donc généralisée par le nouveau concours commun. Les membres des jurys autres que douaniers devront être formés en conséquence.

Il est rappelé que les candidats devront impérativement, au moment de leur inscription, classer les diverses directions du Ministère des Finances par ordre de préférence. Leur rang de classement à l’issue du concours permettra ou non de satisfaire ces préférences. Rappelons aussi les autres spécificités de ce nouveau concours :
  suppression de la limite d’âge pour le concours externe
  ouverture du concours interne à toutes les fonctions publiques
  les candidats passeront le même jour le QCM de pré-admissibilité et l’épreuve écrite d’admissibilité. Seuls les candidats passant le cap de la pré-admissibilité verront leur copie d’admissibilité corrigée. La branche Surveillance de la Douane, en raison de ses spécificités, continuera de faire l’objet d’un concours de recrutement séparé.

Concours interne spécial de B en A

L’ouverture ou plus précisément la possibilité d’ouvrir un concours spécial de B en A dans les directions financières était un engagement de l’un de nos derniers ministres des Finances.

Le concours interne spécial répond à une philosophie particulière. Il s’adresse à des agents un peu trop âgés pour s’intéresser au concours interne normal, et un peu trop jeunes ou trop peu gradés pour prétendre à une liste d’aptitude.

Dans l’état actuel de la réflexion, si ce concours est créé, il s’adressera à des contrôleurs âgés d’au moins 35 ans, comptant sept ans de services publics dont cinq en catégorie B.

Le nombre de postes correspondrait à 25% des postes offerts au concours interne (ce qui fait en réalité une nombre très réduit dans les directions à effectifs faibles comme la Douane ou l’INSEE). Les organisations syndicales ne sont pas d’accord avec l’idée de "rogner" sur le concours interne. Elles ont demandé qu’un contingent de postes soit créé spécifiquement, au titre du plan ministériel de qualification (promotions exceptionnelles).

Ce concours répondra à une logique directionnelle : seuls des contrôleurs des Douanes pourront passer le concours interne spécial d’inspecteur des Douanes.

Les épreuves du concours seraient moins académiques, plus "professionnelles" que celles du concours interne normal. La formation initiale serait plus légère et plus courte que celle des lauréats du concours normal (modalités à définir par direction).

Si ce concours est agréé par la Fonction Publique, il sera mis en place sur une durée expérimentale de deux ans. Il sera ensuite pérennisé si l’on s’aperçoit qu’il répond bel et bien à une nécessité de recrutement.

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